«Сообщество» - форум для тех, кто действует

Tweet

[>>] Форум «Сообщество» – это открытая рабочая площадка для диалога между обществом, бизнесом, властью. Его участниками стали гражданские активисты, чиновники, предприниматели, НКО-сегмента и просто неравнодушные люди.

Форум проводится Общественной палатой РФ с 2015 года во всех федеральных округах России. Цель проекта – обеспечить участие гражданского общества в решении ключевых социально-экономических проблем.

Форумная кампания состоит из окружных мероприятий и итогового форума «Сообщество», который традиционно проходит в Москве накануне Дня народного единства.

Все форумы этого года были настроены на необходимость перехода гражданского общества от контроля за работой органов власти к активному участию в формировании управленческих решений. Главной для итогового форума явилась тема «Российское гражданское общество: от контроля к участию».

Работа форума это, как считают эксперты, - своеобразная «демонстрация матрицы институтов гражданского общества, в рамках которой они находятся в постоянном взаимодействии, оказывая влияние на значимые социальные процессы».

Учитывая, что главная тема общественно-политической жизни страны — это достижение целей национального развития, заложенных в майском указе президента РФ, итоговый форум «Сообщество» был посвящен роли общественности в реализации нацпроектов.

[>>] Модератором форума выступил советник президента РФ, председатель Совета по развитию гражданского общества и правам человека при президенте РФ Валерий Фадеев. Ему, открывая пленарное заседание, первый заместитель секретаря Общественной палаты РФ Герой России Вячеслав Бочаров передал слово для зачтения приветствия президента России Владимира Путина участникам, организаторам и гостям итогового форума «Сообщество»:

«Традиционно в преддверии Дня народного единства ваш форум собирает в Москве большую, сплочённую команду участников - представителей добровольческого движения, НКО, экспертных и предпринимательских кругов, молодёжных объединений. Энергичных, творческих, неравнодушных людей, стремящихся реальными делами и инициативами содействовать развитию родных городов и посёлков, повышению качества жизни земляков. Вы вносите свою лепту в решение важных, значимых проблем в сфере образования и просветительства, здравоохранения и экологии, культуры и туризма, благотворительности. Подаёте достойный пример активной гражданской позиции, искренней любви к своей стране. Такой созидательный, приносящий огромную пользу труд - заслуживает глубокого признания и поддержки.

…Вам предстоит подвести итоги проделанной работы, обменяться накопленным опытом и лучшими практиками. И, конечно, обсудить широкий круг вопросов, главные из которых связаны с участием граждан в реализации национальных проектов, с укреплением общественного контроля над выполнением масштабных социальных программ. Отдельно отмечу конкурс «Мой проект - моей стране!», направленный на поддержку наиболее востребованных общественных инициатив, успешно осуществляемых в разных регионах России», - говорится в послании главы государства.

[>>] Выявить самые успешные социальные практики гражданской активности, объединить единомышленников и распространить их опыт по всей стране — одна из важнейших задач «Сообщества». С этой целью проходит и отмеченный президентом конкурс «Мой проект — моей стране!», номинации которого охватывают все виды деятельности некоммерческих организаций. В этом году было принято 1699 заявок. На выставке в Гостином Дворе, где проходил итоговый форум, были представлены 42 проекта, претендовавших на победу в 14 номинациях. Победителей определяли, исходя из показателей эффективности за 2019 год, учитывались социальная значимость проекта, новаторство и потенциал к распространению идеи. Призерам вручили дипломы лауреата и по 200 тысяч рублей.

Рабочие площадки форума были сформированы в тематические блоки: «Экология», «Развитие Дальнего Востока», «Российская культура», «Пространственное развитие», «Патриотическое воспитание», «Доступное жилье и комфортная среда для жизни», «От контроля к участию», «Общественные организации», «Общество и власть», «Демография», «Межнациональное сотрудничество», «Здоровый образ жизни», «Социальная поддержка населения». На этих площадках развернулась работа 18 секций, прошли три стратегических сессии и одна экспертная, шесть круглых столов, презентация и обсуждение специального доклада ОП РФ об НКО, дискуссии, мастер-класс и кейс-стади, финал всероссийского конкурса на лучшего ветерана-наставника.

[>>] Развитию Дальнего Востока был отдельно посвящен тематический блок, и в первый же день форума итоги разработки предложений в этот нацпроект были подведены на секции «Мои идеи Дальнему Востоку» - межпалатный проект по взаимодействию с органами власти в разработке Национальной программы развития Дальнего Востока до 2025 года и на перспективу до 2035 года».

Как отмечено в программе форума, впервые президент России Владимир Путин поручил чиновникам разработать национальную программу совместно с общественностью. Общественные палаты субъектов ДФО активно включились в работу по подготовке предложений в Национальную программу развития Дальнего Востока. Анализ работы общественности над подготовкой Национальной программы развития Дальнего Востока, а также дальнейшие шаги, направленные на ее реализацию и контроль, стали главными темами секции.

Модератором дальневосточной секции выступил ответственный секретарь Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Александр Точёнов.

Экспертами этой секции были: министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов, председатель правительства Республики Саха (Якутия) Владимир Солодов, председатель общественной палаты Сахалинской области, координатор общественных палат ДФО Владимир Иконников, советник министра Минвостокразвития Олег Косолапов, замруководителя аппарата губернатора и правительства Амурской области Екатерина Снежко, глава Ивановского района Амурской области Владимир Кондратьев и председатель общественной палаты Республики Бурятия Баир Бальжиров.

- Председатель общественной палаты Хабаровского края Андрей Белоглазов в ходе работы секции рассказал об опыте общественников региона в реализации мероприятий по сбору и обобщению предложений в программу, а также распространению информации о проекте, - рассказывает участница итогового форума «Сообщество» председатель Хабаровского профобъединения Галина Кононенко. – Он также обратил внимание на недопустимость отмены установленных районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в дальневосточном регионе. Профсоюзы в ДФО и Федерация независимых профсоюзов России уже выступили против. А лидер краевой общественной палаты вынес эту тему на обсуждение российских общественников и экспертов. Он напомнил, что проводимая государством политики направлена на привлечение и закрепление населения на территории Дальнего Востока, а снижение районных коэффициентов приведет к уменьшению доходов, усилит отток дальневосточников трудоспособного возраста. На форуме Андрей Белоглазов предложил законодательно закрепить на федеральном уровне уже установленный повышенный размер районного коэффициента во всех организациях, независимо от формы собственного и уровня бюджетного финансирования.

[Суть вопроса:

В рамках проводимой «регуляторной гильотины» - отмены нормативно-правовых актов периода СССР и РСФСР – предполагается отмена федеральных нормативно-правовых актов, регулирующих установление районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Эти коэффициенты вводятся правительством РФ, а в регионах они могут устанавливаться в повышенном размере. Например, в Хабаровском крае федеральными нормативно-правовыми актами районный коэффициент установлен в размере от 1,2 до 1,6, а региональными повышен до 1,3 – 1,7 соответственно. Аналогично устанавливались и дальневосточные надбавки.

В настоящий момент решение об отмене уже принято в Приморском крае, что вызвало социальную дестабилизацию, так как увеличение окладов на такой же процент не уравнивает, а снижает уровень заработной платы – в её состав помимо оклада входят стимулирующие и компенсационные выплаты, на которые в суммарном исчислении насчитываются районный коэффициент и надбавки. Сегодня в трудовых коллективах дальневосточных регионов не уверены, что такие нормативные поправки не пройдут повсеместно.]

Эксперты ожидают, что проект Национальной программы с учетом комплекса пакетов предложений от регионов будет принят в конце 2019 года, а ее реализация начнется уже в 2020 году.

[>>] Помимо дальневосточной секции члены хабаровской делегации приняли также участие в работе секций «Муниципальные общественные палаты (советы) как институт взаимодействия общества и власти» в тематическом блоке «Общество и власть» и «Общественный контроль: проблемы и перспективы в тематическом блоке «От контроля к участию»», а также в стратегической сессии «Демографические вызовы десятилетия детства: как повысить рождаемость и вернуть естественный прирост населения» в тематическом блоке «Демография» и круглом столе «Опыт вовлечения НКО в оказание социальных услуг в странах СНГ» в тематическом блоке «Международное сотрудничество», в различных мероприятиях итогового форума «Сообщество».

Общим итогом выработанных во время форума предложений станет подготовленный экспертами доклад Общественной палаты РФ о состоянии гражданского общества в России, который представят главе государства.

Пресс-служба Хабаровского профобъединения.

(В публикации использованы материалы сайтов www.форумсообщество.рф и Общественной палаты Российской Федерации https://oprf.ru/.)

11.11.2019